台湾参与政府间国际组织问题——以跨太平洋伙伴关系协定(TPP)为例

摘要

长期以来，围绕台湾参与政府间国际组织产生的所谓台湾“国际空间”问题一直困扰着海峡两岸双方。这一难题的根本，在于在两岸尚未统一的特殊情况下台湾自我定位和主张偏离了法理和政治现实。然而，由于历史和政治的原因，目前台湾当局仍然是亚太经合组织、世界贸易组织等37个政府间国际组织或其下属机构的正式成员。
　　由于美国的加入和强势推动，TPP除了有开创贸易协议新标准、促进亚太地区经济整合等经济影响外，显然还充满了主导东亚一体化进程的意味和遏制中国崛起的美国式思维。TPP广大的市场和影响力以及牵制和消解中国地区经济影响力的目的，无疑成为台湾避免自身陷入边缘化的救命稻草。加入其中不仅可在一定程度上降低对大陆的经济依赖，还可能因为在这一明显带有政治色彩的制度安排中选边站队而获得某种实际的支持，至少是心理上的安慰。虽然台湾当局对加入TPP兴趣浓厚，但就现实而言台湾加入TPP仍面临经济、政治甚至岛内保守思想等诸多方面的难题。并且即便加入TPP，在获得可见利益的同时，台湾岛内以农业为首的相关产业也将遭受巨大冲击。
　　在毫不动摇地坚持“一个中国”原则的基础上，灵活对待和处理台湾参与政府间国际组织时的名称和身份等问题是中央政府长期以来形成的历史经验。面对TPP的汹汹来势以及台湾的积极行动，中央政府一方面需要理性看待TPP，既要保持足够的警惕，切实维护自身利益，当然也不必草木皆兵，自乱和平发展的阵脚。同时，中央政府应对台湾加入TPP的可能性做好客观、全面、正确的评估，针对可能出现的各种局面预设行之有效的处理、解决方案，既保证国家利益不受损害，又真正照顾到台湾人民的合理诉求。

目录

摘要

绪论

0．1 选题背景及意义

0．2 相关概念的界定

0．3 国内外研究现状

0．3．1 国内外关于台湾参与政府间国际组织问题的研究现状

0．3．2 两岸关于台湾寻求加入TPP的研究现状

0．3．3 既有研究简评

0．4 研究思路和方法

第一章 台湾参与国际组织的现状

1．1 台湾的国际地位及其参与国际组织问题的由来

1．1．1 台湾的国际地位

1．1．2 政府问国际组织的相关概念

1．1．3 政府间国际组织的成员属性分析

1．2 台湾参与政府间国际组织的行为分析

1．2．1 台湾参与政府间国际组织的行为变迁

1．2．2 台湾参与政府间国际组织的目的

1．2．3 台湾参与政府间国际组织的策略

1．2．4 目前台湾已加入及参与的政府间国际组织

1．3 台湾参与政府间国际组织的既有模式

1．3．1 亚行模式

1．3．2 APEC模式

1．3．3 WTO模式

1．3．4 WHA及ICAO模式

第二章 跨太平洋伙伴关系协定(TPP)的国际影响

2．1 TPP的发展历程

2．1．1 TPP的发起

2．1．2 TPP的主要议题

2．1．3 谈判进展

2．2 TPP对区域经济发展的影响

2．2．1 开创贸易协议新标准

2．2．2 促进亚太地区经济整合

2．3 TPP的地缘政治影响

2．3．1 冲击既有东亚区域经济一体化进程

2．3．2 助力美国“亚太再平衡”战略

2．3．3 挑战两岸关系和平发展的局面

第三章 台湾参与TPP的动机、可能性及影响

3．1 台湾加入TPP的动机与动力

3．1．1 台湾寻求加入TPP的经济目的

3．1．2 台湾寻求加入TPP的政治考虑

3．2 台湾加入TPP的可能性

3．2．1 台湾各界对加入TPP的态度

3．2．2 TPP成员国对于台湾加入的态度

3．2．3 加入TPP的主要难点

3．3 台湾加入TPP的影响

3．3．1 加入TPP活动对两岸关系的影响

3．3．2 加入TPP对台湾自身的利弊影响

3．3．3 加入TPP对TPP本身及美国“亚太再平衡”战略的影响

第四章 中央政府在台湾参与政府间国际组织(TPP)问题上的原则、经验与举措

4．1 中央政府在台湾参与政府间国际组织问题上的原则与态度

4．1．1 坚持基本原则不动摇

4．1．2 灵活对待和个案处理

4．2 中央政府处理台湾参与政府间国际组织问题的历史经验与借鉴

4．2．1 中央政府处理台湾参与政府间国际组织问题的历史经验

4．2．2 台湾加入TPP的模式选择

4．3 中央政府处理台湾参与TPP活动的举措

4．3．1 理性面对TPP的影响

4．3．2 处理台湾参与TPP活动的可能选择

结语

参考文献

致谢

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