我国城市社区文化建设中存在的问题及其解决对策研究

摘要

党的十八大报告指出:“在当今世界文化与经济和政治不断相互交融、相互影响的背景下，先进的文化在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出。”加强社区文化建设，是贯彻落实科学发展观的重要举措，也是发展社会主义文化的内在需求，同时是满足广大人民群众的精神文化需求的必由之路。重视社区文化建设对丰富人民群众文化生活，繁荣社会主义文化，构建社会主义和谐社会都具有重要的意义。
　　论文的内容主要包括四个部分:
　　第一部分，社区文化的相关理论阐述。社区文化是一个新出现的概念，是伴随着我国社区建设实践的兴起和不断深化而逐步丰富起来的一个概念。社区文化就是通行于一个社区范围之内的特定的文化现象，体现在环境、行为、制度与精神等层面。由于社区文化融合了民俗、文艺、体育、教育、精神与环境等层面，因此社区文化发挥着重要的作用，它能够提高社区居民生活质量，提高社区居民文化素养，保持社区和谐稳定。
　　第二部分，社区文化建设的模式。我国社区文化构建模式基本上有三个，政府主导模式、社会参与模式和政社合作模式。目前，中国大多数城市所选择的社区文化建设模式都是政府主导模式。国外社区建设的典型模式，主要有社区自治模式、政府主导模式与混合模式三种。在社区自治模式下，社区享有充分的自主权，政府则负责实施间接的管理，政府在社区发展中只负责制定法律法规、计划和形成关键项目和制度，然而有关详细规划和行为时，政府不参加这些活动。政府主导模式类似于上文中提到的在我国实行的政府主导模式。混合模式是群众和政府位于双重主导的位置，政府给予强大的资金，借助市场的形式购买社会服务，而且投入资金协助社区进行服务与政府主管策划的过程中，让社区群众主动参加到社区行为中来，进而构建了群众和政府都位于主导位置的混合方式。
　　第三部分，我国社区文化建设中存在的主要问题。主要有:
　　其一，管理机制不够健全，重视不到位，社区文化建设中主导地位的丧失，主体认知偏差，这些问题致使政府要投入众多管理资本，然而很难赢得社区成员认同，导致城市社区文化建设缺少可持续发展的动力;
　　其二，建设资金缺乏，基础发展不均衡，经费是开展城市社区文化活动最基本的物质保障，没有了经费的支持，城市社区文化活动就很难维持下去;
　　其三，人才匮乏，工作队伍结构不合理，城市社区文化人才队伍建设还没能完全适应实际工作的需要;
　　其四，法律法规不健全，缺少保障，当前，我国还没有出台专门针对城市社区文化管理的法规政策;
　　其五，群众参与度低，氛围不浓等问题，宏观上来看，城市社区居民对城市社区文化建设的参与度很低，导致社区文化建设工作开展起来困难。
　　第四部分，推进我国城市社区文化建设的对策。完善我国城市社区文化管理机制是推动我国城市社区文化建设的基本条件。整合城市社区资源，创建资源共享、共建机制，扩大城市社区文化资金的来源渠道是解决城市社区文化资金匮乏的有效方法。建成一支高素质的城市社区文化人才队伍是做好社区文化建设工作的必要条件。为了适应现代社区的发展需求，也为了保障城市社区建设有法可依、有章可循，颁布和制定新的城市社区管理法规、政策已成经为必然。城市社区文化建设的关键还是在于城市社区居民的参与度和认可，所以加强城市社区文化建设，必须要充分发挥和调动市民的积极性、主动性和创造性。针对我国城市社区建设中存在的问题，应当从完善城市社区管理机制、整合城市社区文化资源、加强文化工作队伍建设、健全城市社区文化法规、提升群众主体参与程度等方面来解决问题。

目录

声明

摘要

引言

(一)问题的提出和研究背景

(二)研究目的和意义

(三)研究思路和方法

一、社区文化的相关理论阐释

(一)社区文化的概念

1．社区

2．文化

3．社区文化

(二)社区文化的内容

1．环境文化

2．行为文化

3．制度文化

4．精神文化

(三)社区文化的作用

1．提高社区居民生活质量

2．提高社区居民文化素质

3．保持社区稳定和谐

二、社区文化建设的模式

(一)中国的城市社区文化建设模式

1．政府主导模式

2．社会参与机制发展模式

3．政社合作模式

(二)国外社区建设的典型模式

1．社区自治模式

2．政府主导模式

3．混合模式

三、我国城市社区文化建设中存在的主要问题

(一) 管理机制不完善，重视不够

1．社区文化建设定位低

2．政府部门监督力度有限

(二)建设资金缺乏，发展不平衡

1．资金投入量不充足

2．基础发展不均衡

3．资源整合不充分

(三)文化人才匮乏，工作队伍结构不合理

1．城市社区文化工作者数量匮乏

2．城市社区文化工作者素质较低

(四)法律法规不健全，缺少保障

1．城市社区文化法律法规不够健全

2．城市社区文化建设缺少法律保障

(五)群众参与度低，氛围不浓

1．文化影响覆盖面低

2．文化活动参与者少

3．文化设施使用率低

四、推进我国城市社区文化建设的对策

(一)健全城市社区文化管理机制

1．明确社区文化建设的主体

2．强化居民委员会的作用

3．切实转变政府的职能

(二)整合城市社区资源

1．政府财政加大投资力度

2．提高城市社区资源利用率

3．大力发挥市场的推进作用

(三)加强文化工作队伍建设

1．重视人才管理

2．多方面吸引人才

3．加强人才的培养

(四)健全城市社区文化法规

1．理顺机制

2．因地制宜

3．出台政策

4．科学规划

(五)提升群众主体参与意识

1．广泛调动居民参与社区文化活动热情

2．开展高质量的社区文化活动

3．创作社区居民喜闻乐见的文化作品

结论

参考文献

附录

后记

攻读学位期间取得的科研成果清单