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城市社区公民参与政府绩效评估的动力研究——基于城市社区公共服务的视角

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第一章城市社区公民参与绩效评估的相关理论概述

1.1社区公民参与的理论渊源

1.1.1社区治理理论

1.1.2社区服务理论

1.2相关概念的界定

1.2.1政府绩效评估

1.2.2城市社区

1.2.3公民参与

1.3国内外关于公民参与政府绩效评估的理论研究

1.3.1国外的相关研究

1.3.2国内的相关研究

1.3.3国内外研究存在的问题与不足

第二章城市社区公民参与政府绩效评估动力的产生及影响因素

2.1城市社区公民参与政府绩效评估的内在动因

2.1.1利益动因:公民利益的争取、实现与维护

2.1.2权力动因:公民政治地位和权利的维护

2.2城市社区公民参与政府绩效评估的外在影响因素

2.2.1经济环境

2.2.2政治制度

2.2.3历史文化因素

2.3政府绩效评估中各方的“受益”促使公民参与动力的产生

2.3.1从公民自身“受益”分析动力的产生

2.3.2从政府“受益”分析动力的产生

2.3.3从社会第三方“受益”分析动力的产生

第三章城市社区公民参与政府绩效评估动力不足的现状分析

3.1城市社区公民参与政府绩效评估动力不足的现状

3.1.1城市社区公民参与动力产生的无序性

3.1.2城市社区公民参与动力强度的渐弱性

3.1.3城市社区公民参与动力的持续性不足

3.2导致社区公民参与政府绩效评估动力不足的原因

3.2.1来自公民自身的原因

3.2.2来自政府方面对公民参与动力的影响

3.2.3来自社区方面对公民参与动力的影响

第四章增强城市社区公民参与政府绩效评估动力的对策与建议

4.1增强城市社区公民自身的参与动力

4.1.1提高社区公民的自身素质

4.1.2增强社区公民的社区认同感

4.2加大政府对公民参与政府绩效评估的推动力

4.2.1促进经济发展,为公民参与政府绩效评估提供物质基础

4.2.2完善相关的法律法规,为公民参与政府绩效评估提供政治保障

4.2.3完善政府回应机制,保证公民参与政府绩效评估的持续性

4.3加大城市社区对公民参与政府绩效评估的推动力

4.3.1提高居民与社区的利益相关性

4.3.2发挥社区中党员的模范带头作用

4.3.3提高公民参与政府绩效评估的能力

4.3.4加快社区公民参与的法制化建设

4.4借助来自社会方面对公民参与政府绩效评估的辅助推力

4.4.1发展社区的中介组织

4.4.2借助专业评估机构的技术力量

结语

参考文献

致谢

攻读学位期间论文发表情况

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摘要

在我国,随着经济和政治体制改革的不断深入,城市社区成为政府管理社会的一个重要载体。城市社区成为政府公共服务提供与消费的基本单元之后,政府社区公共服务绩效评估的问题也随之凸现,并成为政府绩效评估的一个重要组成部分。作为城市社区建设的主体和动力源泉的社区公民,也是政府公共产品和服务的被提供者,自然成为政府公共服务绩效评估主体中不可或缺的群体。
   本文从对公民参与政府绩效评估的理论及实践活动分析入手,充分肯定了社区公民参与是政府公共服务绩效评估,是政府进一步了解公民需求的一项重要机制。在全面分析了社区公民参与政府绩效评估的动因后,进而分析参与动力如何产生及其影响因素等几个基本性问题。在此基础上提出了基于社区公民参与政府公共服务绩效评估的动力增进措施,即公民自身参与动力的促进、政府和来自社会第三方推动力的加大。通过上述分析得出结论:加快城市社区建设就要努力重视社区公民的参与,而公民参与政府公共服务绩效评估正是公民参与社区建设一个重要途径,而加强对公民参与动力这个要素的研究也有助于推进政府绩效评估活动的开展。

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