整体性治理视角下的吸毒行为矫治问题研究——以江西省为例

摘要

毒品是当今社会的三大公害之一，而吸毒也是当今世界最复杂和最难解决的社会问题之一。禁毒工作有许多环节，戒毒工作只是其中一个重要环节，而对吸毒行为进行矫治则是戒毒工作的重要内容。从国际经验看，世界上许多国家采取了各种措施来对吸毒行为进行矫治。目前在我国，对吸毒行为的矫治模式一共有四种，即自愿戒毒、社区戒毒、医疗戒毒、强制隔离戒毒。本文采用文献研究法、访谈法、数量分析法、系统分析法，基于整体性治理理论，以江西省为例，分析了吸毒行为矫治碎片化的问题，并且提出整体性治理对策，这样以理论促进实践，既有理论意义，也有实践意义。研究发现，江西省吸毒行为矫治的碎片化困境表现为:戒毒行为矫治的理念碎片化，共同体意识差;戒毒行为矫治的权责碎片化，诞生部门主义;戒毒行为矫治的功能碎片化，功能重叠严重;戒毒行为矫治的资源碎片化，资源整合不足。为此，本文基于整体性治理提出江西省吸毒行为矫治模式的优化路径:推动吸毒行为矫治共同体的形成，开展协同行动;理顺吸毒行为矫治部门的权责关系;准确定位吸毒行为矫治模式的功能;整合吸毒行为矫治的社会资源。这样，可以有效化解吸毒行为矫治过程中的碎片化困境，形成统一的、有序的吸毒行为矫治模式，利于我国禁毒事业的健康发展。

目录

声明

摘要

第一节 研究背景

第二节 研究意义

一、理论意义

二、实践意义

第三节 国内外研究综述

一、国外研究综述

二、国内研究综述

三、研究评述

第四节 研究思路和方法

一、研究思路

二、研究方法

第二章 核心概念界定及理论基础

第一节 核心概念界定

一、毒品

二、吸毒

三、吸毒行为矫治

四、碎片化

第二节 理论基础：整体性治理理论

第三章 我国的吸毒行为矫治概述

第一节 我国吸毒行为矫治的模式

一、自愿戒毒

二、社区戒毒

三、医疗戒毒

四、强制隔离戒毒

第二节 我国吸毒行为矫治的管理机构

一、人民政府

二、社区管理机构

三、医疗卫生机构

四、公安部门

五、司法部门

第三节 我国吸毒行为矫治的处理流程

一、我国吸毒行为矫治的运行程序

二、我国吸毒行为矫治的运行特点

第四章 江西省吸毒行为矫治的碎片化困境及其成因

第一节 江西省吸毒行为矫治的碎片化困境

一、戒毒行为矫治的理念碎片化，共同体意识差

二、戒毒行为矫治的权责碎片化，诞生部门主义

三、戒毒行为矫治的功能碎片化，功能重叠严重

四、戒毒行为矫治的资源碎片化，资源整合不足

第二节 江西省吸毒行为矫治碎片化困境的成因分析

一、吸毒行为矫治中存在利益争夺

二、吸毒行为矫治权责分配不合理

三、吸毒行为矫治功能定位不准确

四、吸毒行为矫治的社会参与不足

第五章 江西省吸毒行为矫治的整体性治理路径

第一节 推动吸毒行为矫治共同体的形成，开展协同行动

一、形成吸毒行为矫治共同体

二、统一认识，开展协同治理

第二节 理顺吸毒行为矫治部门的权责关系

一、理顺吸毒行为矫治部门的权力关系

二、理顺吸毒行为矫治部门的职责关系

第三节 准确定位吸毒行为矫治的功能

一、促进各种吸毒行为矫治模式的均衡发展

二、强化各种吸毒行为矫治管理机构的互动

第四节 整合吸毒行为矫治的社会资源

一、加强社会力量参与吸毒行为矫治

二、整合各种吸毒行为矫治的资源

结论和展望

参考文献

致谢