民意听取与民意争取：新媒体语境下舆论与公共决策的作用机制研究

摘要

随着新媒体时代到来，网络已经成为公民行使知情权、参与权、表达权和监督权的重要渠道。政府在公共决策中忽视民意的陈旧传播观念已无法适应当下的舆论环境。因而，面对新媒体时代的公共舆论复杂化、多样化的特点，政府如何在公共决策过程中科学、合理的与民意进行沟通，是摆在各级政府面前的新课题。
　　在具体研究中，本文以公共舆论为切入点，结合新媒体时代背景下我国公民利益诉求表达方式的变化，阐述了当前复杂社会格局下舆论场域中多元利益主体竞生共存的格局，并通过梳理决策输入过程与决策输出过程的典型舆论事件的案例来进一步展现了新媒体语境下舆论与公共决策的相互关系与作用原理。力求揭示两者之间的作用关系及其规律，为畅通官方与民间的对话沟通提供了一些新的思考。
　　本文结合了当前新媒体的发展趋势，在实地调查与典型案例分析的基础上，提出了以“过程”、“调和”、“多元”和“互动”的为特点的互动模式，提倡构建一个以民意为依托、多元利益协调参与、善用新媒体技术的沟通机制，并在政府定位、舆情研判与公民社会的培养方面提出了建设性意见，为解决当前决策过程中民意沟通不畅的现状提供可行路径。

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第1章 绪论

1 .1研究背景

1 .2国内外研究现状

1 .3理论基础

1 .4研究方法

第2章 新媒体语境下的舆论环境与场域

2 .1多元主体共存

2 .2多元化叙事修辞策略

2 .3舆论场域分化

第3章 舆论与公共决策输入

3 .1舆论倒逼模式

3 .2闭门决策模式

3 .3伪造民意模式

3 .4意见领袖主导议题模式

3 .5有限的公众参与

第4章 舆论与公共决策输出

4 .1舆论斗争模式

4 .2“强奸”民意模式

4 .3宣传灌输模式

4 .4名存实亡模式

第5章 公共决策中的舆论参与

5 .1决策输入中的民意听取

5 .2决策输出中的民意争取

5 .3两者的辩证关系

第6章 新媒体语境下舆论与公共决策良性关系的构建

6 .1政府的自我调适和重新定位

6 .2科学的舆情研判

6 .3新媒体中公民社会的培育和成长

结语

注释

参考文献

致谢