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行政法制监督问题研究

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绪论

第一章行政法制监督的基础理论

一行政法制监督的概念

二行政法制监督的功能及其法理基础

第二章古代中国的监察制度及其启示

一制度沿革

二评价与启示

第三章现代西方国家对行政权的监督制度及其启示

一制度介绍——以瑞典和美国为例

二评价与启示

第四章我国行政法制监督现状之述评

一现行立法所确立的行政法制监督体制

二评价与分析

第五章完善我国行政法制监督体制之构想和建议

结论

主要参考文献

致谢

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摘要

行政法制监督是指执政党、国家机关、社会团体、其他社会组织以及公民个人依照宪法和法律对公共行政主体及其工作人员进行的监督。行政法制监督的功能在于防止滥用权力、以权谋私和权力异化,保证政府职能实现,维护社会公共利益和公民权益。对行政法制监督问题进行研究的意义在于分析现行监督制度的优劣,完善我国的监督制度,确保其发挥预期功能。权力的属性、行政权的特征和中国的国情决定了我国目前亟需加强行政法制监督。古代中国的监察制度和现代西方国家对行政权的监督制度,对我们加强行政法制监督富有借鉴意义。我国现行行政法制监督包括执政党的监督、权力机关的监督、司法机关的监督、行政系统的内部监督、人民政协、民主党派和人民团体的监督以及社会公众监督,这一体制尽管有其优点,但也存在重大而明显的缺陷,监督效果很不理想。完善我国行政法制监督体制,必须尽快推动政治体制改革,加大执政党对行政权的监督力度,加强监督立法和行政立法,落实和强化人大的监督权,扩大司法审查范围,强化行政机关内部监督,大力推行政务公开,进一步发挥新闻媒体和行政相对人的监督作用,并全面提高监督人员的素质。

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