基层信访工作问题研究——以泉州市洛江区为例

摘要

基层信访工作是落实科学发展观，巩固党的执政基础，发展社会主义民主政治，维护人民群众合法权益，发扬党的最大政治优势，密切党和政府同人民群众的血肉联系，全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的基础性工作。目前，绝大多数信访问题发生在基层，起源于基层。因信访工作是做人、做群众的工作，其主要的对象是普通的老百姓，与他们接触最为频繁的基层信访部门，基层是解决信访问题的基础，处理本区域的信访事项最有能力、办法，最了解事件始终，最具有发言权，是做好信访工作的“第一线”，所以信访工作的重心也应该立足基层。但目前国内对基层信访工作的理论研究和系统探讨还较为薄弱，促成了本文的写作动机，即以洛江区为例，试图通过在实际工作中掌握的大量具体的一线的资料、数据，对基层信访工作现状进行深入了解和全面分析，发现其存在的突出问题，探索其存在问题的原因，结合理论知识进行研究，为开发洛江新城、打造泉州城市新区，提供切实可行的工作理论依据和对策建议，望能对解决当前基层信访工作中一些较突出的问题有所裨益。
　　全文分五个部份:一是绪论，介绍研究背景及意义、国内外研究综述、研究理论和研究方法、研究思路、技术路线与创新之处。二是概述我国信访工作。三是以泉州市洛江区为例，通过社会调查方法、案例分析法，从政治参与理论的角度，分析了我国基层信访工作存在的问题及原因。存在的问题主要有：第一，信访总量逐年呈递增。第二，异常访现象愈发突出。第三，历史遗留化解难度大。第四，工作力量薄弱，队伍不稳定。其原因主要是：第一，社会经济发展的因素。第二，维权和维稳失当。第三，机制不健全，渠道不够畅通。第四，编制供需的矛盾，存在职业倦怠现象。四是借鉴国内外其他地区信访工作的经验，获得启示。五是以社会冲突理论为指导，致力于探索维护社会秩序，促进社会和谐的“安全阀”运行机制，提出解决基层信访工作问题的对策建议。

目录

声明

第1章 绪论

1.1 研究背景及意义

1.2 国内外研究综述

1.3 研究理论和研究方法

1.4 研究思路、技术路线与创新之处

第2章 我国信访工作相关介绍

2.1 相关概念界定

2.2 我国信访工作的历史变迁

2.3 我国信访工作的法理依据及工作机制

第3章 基层信访工作存在的问题及原因——以泉州洛江区为例

3.1 洛江区信访工作基本情况概述

3.2 洛江区信访工作主要做法

3.3 洛江区信访工作存在的问题

3.4 洛江区信访工作存在问题的原因分析

第4章 国内外其他地区信访工作的经验借鉴

4.1 国外部分民意表达渠道的经验与启示

4.2 国内其他地区信访工作的经验与启示

第5章 解决基层信访工作存在问题的对策建议

5.1 基于工作机制层面的对策建议

5.2 基于优化配置层面的对策建议

5.3 基于源头治理层面的对策建议

5.4 基于渠道整合层面的对策建议

5.5 基于队伍建设层面的对策建议

5.6 基于社会参与层面的对策建议

第6章 结论与展望

参考文献

致谢

个人简历、在学期间发表的学术论文及研究成果