浅谈宽严相济的刑事政策——从“宽严相济”基本内涵看我国刑事法现状

摘要

刑事政策是一个古老的话题,自费尔巴哈提出“刑事政策”概念至今已经200多年,但刑事政策学在我国还算是一门比较年轻的学问,从“宽严相济”的角度来看我国刑事法现状,有着诸多不尽人意的地方。本文从刑事政策的概念入手,对“宽严相济”刑事政策的基本内涵作出简要的阐释,并从此视角对我国的刑事法现状作一些简单的评析,提出一些相应的建议。本研究分为四个部分：
　　第一部分是对刑事政策基本概念的阐明。首先对“政策”的内涵作了简单的归纳,接着介绍了中外一些学者对于“刑事政策”的定义,然后对之进行了简要的梳理和归纳,并引出了刑事政策支点的问题。根据对刑事政策支点即刑事权力的分析,对三种范围的刑事政策定义进行了简要的评析,并提出了自己对刑事政策定义的见解亦即刑事政策是指国家基于控制、预防犯罪的目的,在刑事立法、刑事司法和刑事执行领域所制定、执行的策略、方针、措施,并指出刑事法视角下的刑事政策仅限于刑事立法、刑事司法和刑事执行三个领域。并对刑事政策与刑事法律的关系定位作了相应的论述。
　　第二部分是对“宽严相济”刑事政策内涵的相对比较全面但也比较简略的介绍和分析。首先对“宽严相济”刑事政策地提出以及我国法律思想史上源远流长、丰富多彩的的体现宽严相济刑事政策精神的法律思想作了简单的概述,然后简要回顾了党的“惩办与宽大相结合”的刑事政策发展历程,指明“宽严相济”刑事政策是对“惩办与宽大相结合”的刑事政策的继承和发展,接着对“宽严相济”刑事政策的基本内涵即“该严则严,当宽则宽;严中有宽,宽中有严;宽严有度,宽严审时”作了简要的阐明。
　　第三部分是全文的重中之重,从“宽严相济”刑事政策的“宽”、“严”视角对我国的刑事法现状作了比较全面的分析和评述,并提出了相应的建议。首先比较全面地对“宽严相济”刑事政策在我国刑事法上的体现从立法、量刑、刑罚执行以及司法解释等方面作了比较全面的概述,指出这些是我们贯彻实施“宽严相济”刑事政策的基础。其后是对我国刑事法现状的有关不尽如人意之处的评析和建议。在用“宽”、“严”视角观察我国刑事法现状时,均分别涉及了刑事政策包含的刑事立法、刑事司法和刑事执行三个领域,就三个领域在体现和贯彻“宽严相济”刑事政策的“宽”、“严”方面的不足甚至背离均有比较全面的探讨,并借鉴当今世界发达国家流行的刑事措施,对我国的刑事改革提出了一些相应的建议。在“宽”的方面分别涉及了非犯罪化、刑罚设置轻缓化、刑事和解、起诉便宜、裁量减轻、社区矫正、刑事调解,并涉及缓刑、罚金刑、自由刑的执行和改革问题;在“严”的方面则指出我国目前刑罚严厉有余、法网严密不足、执法不严、执法过程人性化不足等各个方面的问题,提出要在立法上严密法网、提高有期徒刑上限、重点探讨了作为“宽严相济”刑事政策“严”的方面突出代表的、争议比较大的“严打”问题,指出“严打”本身是优缺点共存、优点大于缺点的刑事司法政策,在刑事政策学、刑法基本原则、实践意义等方面来看都是合理且必要的,应当坚持。
　　第四部分主要是对第三部分的一个总结,对我国目前应该如何实现“宽严相济”刑事政策作了简要的归纳,提出要从充分利用现有的刑事立法和司法解释的资源、加强相关措施的立法工作、加强执法司法的人性化、改进“严打”工作、深入学习“宽严相济”刑事政策精神等方面贯彻实施“宽严相济”刑事政策,提出要在“宽严相济”刑事政策的指导下在社会最不和谐的刑事领域寻求最大的和谐。

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前 言

一、刑事政策概说

（一）、“政策”的基本含义

（二）、什么是刑事政策

二、“宽严相济”的刑事政策概说

（一）、“宽严相济”刑事政策的历史渊源

（二）、“宽严相济”刑事政策的基本内涵

三、刑事法现状与“宽严相济”刑事政策

（一）、“宽严相济”刑事政策在刑法中的体现

(二)、从“宽严相济”角度看我国刑事法现状及相应建议

四、“宽严相济”刑事政策的实现

(一)、充分利用现有的刑事立法和司法解释的资源。

(二)、加强相关措施的立法工作，力求规范化。

(三)、加强执法、司法的人性化，切实做到以人为本。

(四)、改进“严打”工作

(五)、深入学习“宽严相济”刑事政策精神

参考文献