数据分享的反垄断法规制——以菜鸟顺丰大战事件为分析样本

摘要

数据作为一种资源发挥着越来越大的作用，本文在明确数据的价值以及它与企业市场力量的之间的联系的基础上认为，数据应该被分享，但不应该无规则地被分享，企业在获取数据时耗费了人力、无力及财力成本，无规则的分享不符合法理也不符合市场规则。企业对于数据的掌握和分析也将影响与之相关的多个市场的竞争力量的分布，进而影响市场竞争秩序。由此，将数据分享纳入反垄断法的调整范围之内是反垄断法的内在要求，也是市场竞争的必然。 本文以2017年6月1日发生的菜鸟顺丰数据争夺战为分析样本贯穿全文，在通过反垄断分析的基础上发现，菜鸟要求顺丰交出非阿里系数据是明显限制竞争的行为，但却并不违反我国现有的反垄断法规则。本文引入了相对优势滥用理论，认为按照该理论，菜鸟的行为是一种滥用自身在交易中的相对优势地位破坏竞争的行为。在确定了菜鸟顺丰数据争夺战对应的反垄断法问题域后，本文对应着找到了造成数据分享困境的三个层面的原因，并顺着这三个层面为解决现阶段数据分享困境指明路径。 本文在第一部分呈现出了数据及其实用价值，并说明了数据与企业市场力量之间的联系，介绍了菜鸟顺丰之间争夺的数据及其对于两方未来实力的影响，最终落脚在数据分享陷入“垄断”困境上。 本文第二部分在逐层剖析造成数据分享困境的主流观点的基础上，确定了菜鸟顺丰数据争夺战在反垄断法体系中的问题域，认为菜鸟强逼顺丰交出数据的行为是明显的限制竞争的行为，但是按照我国目前的反垄断法判断标准，该行为暂不受我国《反垄断法》规制。然而，这并不影响我们以反垄断法的视角来探讨未来如何规制该类问题，出于这种考虑，本部分在最后从数据分享本身的两面性、产业政策与竞争政策的较量以及消费者利益的考量三个方面出发分析了数据分享面临困境的真正原因。 本文第三部分对应第二部分解构的原因，在分析我国现有反垄断法的发展状况及滥用相对优势地位理论的规制动向的基础上，为解决数据分享困境提出了将数据分享纳入反垄断法调整范围并确立竞争政策优先地位、构建数据公平分享规则及将消费者福利作为反垄断最终规制标杆三个规制路径。在构建数据公平分享规则中，本文找到了我国《反垄断法》规制滥用相对优势地位的法理基础，同时考虑了我国《反不正当竞争法》最终修订版对其《征求意见稿》中滥用相对优势地位理论进行否定的原因，从背面论证了将滥用相对优势地位吸收进《反垄断法》滥用市场支配地位理论中的合理性和必然性，以此优化反垄断法对数据分享规则的构建。 本文第四部分从前述内容出发，从数据分享的角度为我国反垄断法未来发展提出了三个宏观方向。

目录

声明

引言

（一）选题的动机

（二）国内外研究的对比

1.国内研究现状

2.国外研究现状

（三）研究思路和方法

1.研究思路

2.研究方法

（四）本文力图实现的创新

一、数据分享面临法律困境

（一）数据及其对企业力量的影响

1.数据及其价值

2.数据与企业市场力量之间的联系

3.菜鸟与顺丰等快递公司之间争夺的数据

（二）数据分享中相关主体的现实诉求

1.要求分享数据的一方（菜鸟）

2.拒绝分享数据的一方（顺丰、三通一达等）

3.用户

（三）数据分享陷入“垄断”困境

1.菜鸟顺丰争夺牵出“数据垄断”

2.主流观点下“数据垄断”的三来源

二、反垄断法视野下的数据分享

（一）对数据分享主流观点的反思

1.数据分享的应然状态

2.主流观点背后的逻辑

（二）菜鸟顺丰间数据分享的反垄断定性

1.根据我国现行《反垄断法》作分析

2.借鉴相对优势地位滥用理论进行分析

（三）数据分享困境的原因分析

1.数据分享具有两面性

2.竞争政策与产业政策难以平衡

3.缺乏对消费者利益的正确考量

（四）我国反垄断法的现实发展

1.我国反垄断的具体架构

2.滥用相对优势地位的规制动向

三、我国数据分享的反垄断法规制路径

（一）将数据分享纳入反垄断法调整范围，确定竞争政策的优先地位

1.国外规制经验

2.对应路径

（二）构建数据公平分享规则，营造数据产业良好竞争秩序

1.借鉴国外经验，细化数据反垄断执法规范

2.引入相对优势地位滥用制度，弥补滥用市场支配地位制度的不足

3.完善反垄断执法体制，发挥监管部门积极作用

（三）将消费者福利作为反垄断的最终规制标杆

1.消费者利益是反垄断法保护的归宿

2.从实体和程序上保障消费者福利

四、余论：从数据共享看反垄断法的发展

参考文献