广东沿海渔民保险制度研究

摘要

广东沿海渔民保险制度是广东社会保障体系中的重要组成部分，它直接关系到千万渔村劳动者的切身利益。渔民保险，作为当今世界各国政府支持和稳定本国渔业生产的三大政策性措施之一，是渔业经营的稳定器。广东自然灾害发生频繁，亟需渔民保险制度来支持渔业生产。但是，由于商业性渔民保险存在先天性的缺陷，即商业保险“市场失灵”，渔民保险在供需两方面都严重不足，远远不能满足广东渔业生产的需要。因此，应建立健全广东沿海渔民保险制度，保障广东渔业稳定生产。
　　本文运用新制度经济学理论、西方经济学理论、保险学理论，通过理论研究对国内外渔民保险理论及模式进行探讨，借鉴国外的先进政策性渔民保险制度模式，结合我国沿海渔民保险的试点工作，本文提出了广东沿海渔民保险的制度、模式、创新理念、沿海渔民保险产品的险种和技术创新的设想，初步构建了广东沿海渔民保险制度。
　　论文首先阐述了广东沿海渔民保险制度研究的背景、目的与意义，并对我国沿海渔民保险制度研究进行了文献综述。第二，对渔民保险制度的相关概念和研究范围进行了界定和探讨。第三，总结了东沿海渔民保险制度的现状，揭示了广东沿海渔民保险制度存在的问题，并分析了存在问题的原因。第四，分析和介绍了发达国家渔民保险制度的特点，并提出了发达国家渔民保险制度对广东构建渔业保险制度启示。第五，提出以人为本、以预防为主、效率和公平兼顾、体系结构服从目标、政府主导、低“门槛”准入、开放性和可过渡性为原则构建广东沿海渔民保险制度。第六，提出了建立政府扶持的渔民保险互助合作组织；充分发挥政府及其职能部门的主导作用；在经济发达地区建立政策性渔业保险模式；积极引进国外保险公司和建立多方参与的沿海渔民保险基金等构建广东沿海渔民保险制度的路径。第七，为了促使广东沿海渔民保险制度顺利实施，提出了建立健全沿海渔民保险组织机构，科学制定实施规划；提高渔民收入，从根本上解决渔民保险的困局；推广高科技，提高保险经营者和渔民素质等保障措施。第八，对全文进行了总结，并提出了几点不足之处。