我国南沙捕捞业发展的安全对策研究

摘要

重视海洋、开发海洋、经略海洋,21世纪我国要建设海洋强国,增长海洋经济是必不可少的环节。南沙群岛渔业资源富饶,自古以来是我国渔民的捕捞作业渔场,这里季风等自然灾害频发,蛰伏着防不胜防的涉外渔业纠纷危机。事实上,作为制约南海的重要据点和蕴含着包括石油、天然气、风能等丰富资源的宝库,南沙群岛可谓是东南亚地带的战略性海运中心,对各国军事、经济贸易、海上交通等诸多方面至关重要,甚至在某些方面起到了决定性作用,世界各国对南沙群岛的主权之争也因此难以消歇,随之而来的,必将是南沙资源的争相开采与抢夺。南沙之争既牵涉到我国的主权问题,又事关我国的海洋权益。确保南沙捕捞业在严峻的南海局势下能够得以夹缝生存并谋求发展,直接关系到我国海洋资源占有量在全球已探明海洋资源中的比重,也是我国维护南沙主权的非军事化斗争途径之一。
　　基于此,本研究拟以海洋国防安全、可持续发展、产业安全为理论指导,运用定性分析与系统演绎相结合的方法,立足影响南沙捕捞业安全的因素,找到限制当前南沙捕捞业安全发展的瓶颈,针对南沙海域资源丰富、台风频繁、容易引发涉外渔业纠纷等区域特点,提出保障我国南沙捕捞业发展的安全对策建议。研究内容框架置于南沙岛屿主权归属问题与海洋经济发展相结合的大背景下,充分体现了政治与经济的相互交融性,具体规划如下:
　　第一部分绪论。在概述本研究开展的背景、意义的同时,对国内外的研究现状进行综述与评价,明确了本研究思路、总体框架、可能的创新以及不足。
　　第二部分概念界定与理论基础。界定了南沙捕捞业安全发展的相关概念,分析了影响南沙捕捞业安全的因素,论述了本研究的相关理论基础。
　　第三部分南沙捕捞业的现状及问题。从自然、经济政治、社会文化、技术、体制等方面对影响南沙捕捞业安全的因素进行系统分析与演绎,指出了虽然南沙捕捞渔船在不断改进,但南沙捕捞业安全仍面临着自然灾害带来巨额损失、渔业资源日渐衰竭与人为管制、涉外渔业纠纷频繁发生、高新渔业科技未得到广泛应用、南沙管理体制机制存在矛盾等诸多发展瓶颈。
　　第四部分我国在南沙发展捕捞业的安全对策建议。结合影响南沙捕捞业安全的因素,立足生态(自然)安全、经济政治安全、社会文化安全、技术安全和体制安全,以政治和经济的发展特性为出发点,提出合理的对策建议。
　　第五部分结论与展望。对本研究进行小结与展望。

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1 绪论

1. 1研究背景与意义

1. 2研究文献综述

1. 3研究思路和内容、研究方法与主要创新

2 概念界定与理论基础

2. 1概念内涵与外延

2. 2基本理论依据

3南沙捕捞业的安全现状及影响因素

3. 1自然因素：受到自然灾害与渔业资源的制约

3. 2经济政治因素：南沙海域存在权益纷争

3. 3社会文化因素：渔民法律意识淡薄，心存侥幸

3. 4技术因素：渔船设备不断改进，渔业技术有待加强

3. 5体制因素：南沙渔业管理存在矛盾

4我国南沙捕捞业发展的安全对策建议

4. 1重视生态平衡：对抗南沙台风灾害与资源危机

4. 2维护海洋权益，着力解决南沙涉外渔业纠纷

4. 3提高思想认识，克服渔民传统不良作业心理

4. 4突出技术保障，实现南沙捕捞业安全健康发展

4. 5加强体制改革，完善南沙捕捞业相关制度

5结论与展望

参考文献

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