城市化中的旧村改造及社区重构研究——以佛山为例

摘要

基于农村商品经济发展基础上的城市现代化推动了中国城市化进程。要使城市化获得持续推进的动力，提高城市化水平和质量，有必要进一步优化城市空间，区域功能以及环境。旧村改造是城市改造的主要内容之一，城市政府试图通过旧村改造，获得大量原来属于农村集体所有的土地，进而为工业化和城市扩容、建设提供土地资源。旧村改造是挖掘城市存量土地和自身资源的主要途径，有利于实现经济与城市化协调发展。同时，旧村改造中不仅存在着土地征用下农民短期利益维护的问题，而且存在着农民今后生存和发展的长期权益获得的问题。
　　本研究的目的就是采用现代公共管理理论、新制度经济学等科学理论，来帮助我们认识所研究的旧村改造及农村社区管理的本质。并在科学理论的指导下，以一种开放的思维模式，探索旧村改造后，农村社区，包括生产方式、生活方式、社区治理等多个层面重构的模式。
　　本研究采用文献研究法、定性分析法、个案研究法以及比较研究法。首先，根据本研究课题的内容，以城市更新、公共管理理论和新制度经济学等相关理论作为研究的基础，阐述旧村改造后，农村社区重构的主要内容。其次，运用归纳、综合以及定性分析法，对获得的各种资料进行加工，达到认识旧村改造的本质，找出城市化进程中旧村改造存在的问题并进行原因分析。最后，运用个案研究法以及比较研究法，以广东三个城市的旧村改造作为研究对象进行理论验证。通过理论分析，弄清各自特点及其形成过程，重点研究佛山的旧村改造以及社区重构模式。
　　所取得的研究成果：一是，围绕农村社区变迁研究，选择了一种新研究视角，即农村社区改造后的重新组织问题。我们研究的内容不是城市化过程中农村社区出现的新问题，而是围绕城乡结合部农村社区变迁所选择的一种新研究视角，较少涉及农村变迁的价值判断问题。当然，我们选择的研究新视角还是能对农村社区变迁过程中遇到的诸多问题提供新思路。二是，我们提出了农村社区研究的一个新概念，即社区重构。社区重构，指的是对社区内的自然资源，社会资源以及人力资源等进行重新配置，治理主体的再组织，新治理工具的采用，公共服务流程再造，并以制度创新的形式确定下来，从而提高社区居民的物质生活水平，改善居住环境和精神生活，并不断满足社区居民发展的需求。

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1绪论

1.1选题背景及意义

1.2研究综述

1.3研究思路及方法

1.4创新之处及不足

2相关概念及理论基础

2.1相关概念

2.2理论基础

3城市化进程中旧村改造存在的问题及原因分析

3.1旧村改造存在的突出问题

3.2旧村改造存在问题的原因分析

4社区重构的主要内容

4.1社区重构的必要性

4.2社区重构的主要内容

5旧村改造中社区重构的模式——案例分析

5.1广东各地旧村改造模式概述

5.2诱致型社区重构――以佛山市为例

6旧村改造中社区重构的对策建议

6.1协调更新社区重构的法制法规

6.2注重社区重构的制度创新

6.3明确各方在社区多元治理中的职能

6.4激发公民志愿参与社区管理

6.5充分发挥非政府组织的组织优势

6.6运用非管制性政策工具

7结束语

参考文献

致谢

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