论省直管县与县域经济发展管理创新

摘要

省直管县是我国行政管理体制改革的重大战略举措.目前全国有很多省份正在进行财政省直管县的试点,也有一些省份已实行了省直管县的行政管理体制.这种行政管理体制的确立既有政策理论依据,又有现实实践基础,同时还有工业化国家经验借鉴,是民心所向.省直管县也会在一定时期内带来一些负面影响。如削弱了地级市的调控力、财力，制约了区域性中心城市的发展;有可能造成县域过度开发和无序发展;对于一些人口多，地域广的省份可能会由于管理幅度过宽而导致管理难度加大;政府层级和财政层级不一致;事权和财权不对称，造成县区与原来辖县市之间的矛盾。要解决这些矛盾，有条件的省份可以进行省直管县的行政管理体制改革。