私人治理:利益密集型农村的治理——以豫东城郊L村为考察对象

摘要

私人治理一般在后税费时代存在巨大利益流量的地区存在,主要指在公权力不足的现实条件下,为摆平钉子户和混混,完成征地工作,上级政府通过治理制度的私人化,治理体制的私人化,治理机制的私人化,私人关系运作等方式来保证干群关系和谐及村庄社会有序。私人治理在维持乡村表面和谐的同时也会带来基层治理的合法性危机,要想实现农村善治,必须建立一个强大的基层组织,让乡村政治重新活跃于基层社会。