南海渔业资源合作养护与管理:反思与前瞻

摘要

尽管我国政府拒绝承认临时仲裁庭作出的就中菲南海仲裁案中包括海洋环境损害在内的所谓最终实体裁决,但南海丰富的渔业资源和重要的生态系统,正遭遇不同海洋用途的经济活动以及沿海居民生活的不利影响.囿于条约的模糊性,主体加入的选择性,调整对象的广泛性,实施机制的羸弱性,包括《联合国海洋法公约》在内的国际立法与区域机制并不能充分回应南海渔业资源养护与管理中的风险.而现有渔业合作模式也并非为南海区域的最佳选择.基于大海洋生态系统的《南海渔业协定》建设虽面临一系列挑战,但分目标、有针对的"过程导向"务实合作机制有助于平衡渔业养护与合理利用的关系,以及缓减国家冲突和维持地区和平稳定.