借助汶川地震损失数据探讨自然灾害等级划分标准

摘要

科学划分自然灾害等级有助于救灾和重建物资的有效分配,由于承灾能力不同,自然灾害等级划分应充分结合承灾体自身情况.通过搜集、整理汶川地震造成的直接经济损失、人员伤亡数据、严重受灾地区经济发展和人口基础数据,检验并调整以经济损失和人员伤亡相对值为指标的自然灾害等级划分标准.提出应考虑经济增长速度对承灾能力的影响,将直接经济损失与上一年地区国内生产总值(GDP)之比和地震发生前三年年均经济增速的比值作为损失比,与死亡、失踪和重伤人数占总人口比例作为两个划分等级的指标,只要满足其中之一即为相应的灾害等级,对国家级、省市级和市县级给出不同的划分标准.