苏州废娼运动视野中的房租改革与市政参与(1927-1932年)

摘要

房捐与妓捐均系民国时期苏州市税之大宗,但随着1928年苏州娼禁的实施,妓捐因妨碍除害之良政而停征.为抵补妓捐及解决财政困境,市政当局开始筹划房捐,主要以拓展观前和修建商场为节点重构城市商业空间,从而为房租改革提供产业支撑.此规划出台后,市政各方歧见迭出,态度复杂.拆除照壁,改建商店,产业遭遇侵蚀,故有保商保古之争执,参与市政规划;抬高房价,加征房租,民众倍受影响,则有改进会之房业组织,反制政府干涉.这些改革和参与实则是地方权力资源在不同利益群体之间的重新配置,而地方财政是基于自治力量实现筹划和抵补的.