村民自治环境下村委会对村卫生室的管理现状及问题研究——基于北京市M县的实证分析

摘要

目的：了解村民自治环境下村委会对村卫生室的管理现状,分析存在的问题并提出对策建议.方法：对北京市M县5个乡镇50个村落中的100位村干部进行问卷调查,并对其中3个乡镇7个村落的21位村干部进行个人深入访谈.结果：村民自治环境下村委会对村卫生室的管理存在人员聘用流于形式、房屋建设及水电等补助投入力度不足、绩效考核形式化等方面的问题.结论：村民自治环境下村委会对村卫生室的管理职责严重缺失.建议进一步理顺村委会与乡镇卫生院、区县卫生行政部门之间对村卫生室管理的权责关系,充分发挥村委会的公共服务管理职能,完善村委会对村卫生室的绩效考核机制,促进村卫生室的良性运转,推动农村医疗卫生事业的健康发展.