完善西安市政府债务监管体制与机制的思考

摘要

现阶段健全政府债务监管体制与机制，尤其是强化政府投融资平台公司的管理，防范和化解政府债务风险，成为当前十分重要的研究课题。通过分析全市政府债务运行的特征及其成效以及西安市政府债务监管体制与机制现状及存在问题，建议完善监管机构设置与职能定位，赋予监管机构对政府债务进行中长期规划的职能，赋予市债管办向重点建设项目单位下派财务总监、实施财务及经营活动的全过程监控职能，赋予财政局对政府债务资金使用过程进行绩效评价的职能，赋予监管机构对政府债务危机进行应急管理的职能。优化监管流程及各部门之间关系，完善政府债务风险控制机制，建立政府债务预算管理机制，改进政府债务绩效评价机制，健全融资平台管理机制，规范和完善外债管理机制。