新时期干部“四化”方针的执行趋势与地域差异——以九十年后我国大陆公安厅厅长选拔任用情况为例

摘要

干部选拔“革命化、年轻化、知识化、专业化”方针于上世纪80年代初提出，主要针对当时“干部年龄严重老化、文化程度较低”等问题。90年代以后，部分官员与学者认为，地方政府在干部“四化”方针执行中出现了“革命化”标准简单化倾向，误把“年轻化”当作“低龄化”，错把“知识化”、“专业化”混同于“学历化”;并且认为越是贫穷落后的地方，执行力度就越差。但是上述问题究竟是普遍现象还是个别现象，新时期“四化”方针执行趋势与地域差异究竟如何?本文以90年代以后中国大陆公安厅厅长选拔任用情况为例，通过查阅文献资料共获取1996年、2001年、2006年、2011年31个省级行政区一百余组组公安厅厅长的基本信息。结果表明：就公安厅长选拔而言，90年代后干部选拔年龄趋于稳定;专业化虽有变化但并不显著;干部学历提高明显，但党校教育等在职学历居多;非本省人出任比例逐年增长;在地区差异方面，东部与中西部各有优劣，总体差异并不明显。