中国经济结构失衡:基本评价、变动趋势与转型路径

摘要

中国过去34年的经济结构从整体来看处于“中度失衡”状态，从中国经济失衡的分项特征来看，中观经济结构失衡更加偏向于“重度失衡”，而宏观经济结构失衡和微观经济结构失衡更加偏向于“轻度失衡”。从中国经济失衡的变迁趋势来看，中国转型过程中的经济结构整体呈现出一种从均衡到失衡的状况，随着中国经济发展进入新阶段，当前的发展和转型面临着一系列新挑战，要应对这些新挑战，必须深刻把握经济失衡的特征，坚持深化改革，推进结构调整，实现科学发展。通过本文的论述，笔者将过去和当前的失衡特征总结为：过去的经济失衡是单方面失衡，而现在的经济失衡是全面性失衡；过去的经济失衡是中低程度的失衡，而现在的经济失衡是中高程度的失衡；过去的经济失衡在某种程度上成为经济增长的动力，而现在的经济失衡则可能成为经济增长的阻力。未来中国经济要保持长期平稳较快发展，必须以加快转变经济发展方式为主线，继续推进经济结构战略性调整，通过宏观、中观和微观三个层次的路径转型，完成中国经济从“失衡式增长”向“均衡式增长”的转变。在宏观方面，一是推进城乡发展一体化，改善二元结构，二是扩大内需，提升消费贡献率，改善需求结构，。三是实施创新驱动，并增加基础设施投入，改善供给结构，四是平衡国际收支，改善国际收支结构。在中观方面，一是纠正要素扭曲，发挥比较优势，优化产业结构，二是平衡投资与消费，改善消费结构，三是处理好政府投资与民间投资的关系，改善投资结构，在微观方面，一是消除劳动力市场的制度性障碍，收获“二次人口红利”，改善人口结构，二是加大科教文卫投入力度，推进基本公共服务均等化，改善人力资本结构，三是深化国有企业改革，激发民营经济活力，改善企业结构。