创业、知识溢出与区域经济发展的差异性——基于我国30个省市区面板数据的实证分析

摘要

本文根据中国2011年30个省市区的CPEA指数，将其划分为创业高度活跃、创业一般活跃和创业不活跃三个区域，实证研究了不同的创业类型和知识溢出水平对区域经济发展的影响，实证结果的分析表明，由于中国各个地区创业活跃程度及经济发展状态的差异，不同区域内不同的创业类型和知识溢出水平会对经济发展产生不同的影响。在创业活跃度较高且经济较为发达的地区，创业活动对经济存在显著的促进作用，这与该地区存在较高水平的知识生产能力和知识溢出效应以及由此带来的高比例的机会型创业有密切关系。在创业一般活跃的区域，经济的增长主要依赖于投资以及发生在在位成熟大企业内的研发活动。而私营企业创业行为在经济中的贡献并不显著，表明这些地区的知识溢出效应和机会型创业的比重较低，同时有利于创业的制度环境也尚未形成。创业不活跃区域主要集中于中西部经济相对落后的省份，其经济发展的主要动力来源于固定资产投资和对技术的引进与学习。创业活动主要由低能力的创业者所控制，且多为个体或非正式家族企业形式，对经济发展有一定的阻碍和破坏作用。以上研究结论对于中国尤其是地方政府根据当地的实际经济状况有的放矢地实施创业政策具有重要的现实意义。首先，政府应明确本地区经济发展所处的阶段和创业活动的特点，基于此确定实施创业政策的目的和手段。其次，政府在制定和实施创业政策时，应注意避免过多干预，尤其是在被证明无效时需能及时停止，也就是说政府的激励应具有选择性，既要有利于具有发展潜力的创业者进入，又能尊重市场的甄别功能，通过市场竞争促进创业质量和绩效的提高。根据不同区域的特点，提出对于创业不活跃的区域，创业基础薄弱，私营部门活动主要分散在生产率较低的传统行业，此时，政府的必要干预是实现创业促进经济发展的先决条件，创业一般活跃区域要实现创业促进经济增长的功能，首先应注重制度环境的改善，对于创业高度活跃区域，政府面临的主要任务是促进一个创业精英阶层的出现以带领经济向由创新驱动的创业型经济转变。