关于无居民海岛经营性开发利用的法律思考

摘要

随着《中华人民共和国海岛保护法》颁布,关于无居民海岛的经营性开发利用的话题逐渐升温.但由于《海岛保护法》以及关于无居民海岛开发利用的一些行政规章实施时间较短,还存在配套不齐全、规定不完善、体系不严密等诸多问题,造成理解和操作上的障碍.本文试图通过对现有的无居民海岛法律规范的梳理和解读,并结合对无居民海岛使用权相关法律属性的论述,厘清无居民海岛经营性开发利用的相关内容和具体步骤,为无居民海岛的开发利用的实务提供一些借鉴.提出加快制定地方性的无居民海岛保护规划、明确无居民海岛经营性开发利用的主体、科学制定无居民海岛经营性开发利用的出让流程、建立和健全无居民海岛使用权及相关对产的权属登记制度、进一步完善无居民海岛使用权流转法律制度等建议。