“腾笼换鸟”背景下北京工业和商业空间更新模式初探

摘要

"腾笼换鸟"是中国经济结构战略性调整和增长方式根本性转变的形象比喻.在京津冀协同发展背景下,北京市贯彻"腾笼换鸟"理念,深入推动非首都功能疏解,以疏解整治促提升专项行动为抓手有序推进疏解一般制造业、疏解区域性专业市场在内的多项重点工作.疏解整治促提升专项行动开展两年多来,北京市在利用腾退后的工、商业空间发展科技创新和文化创意产业方面开展了有益探索,积累了宝贵经验.本研究通过案例研究,依据原有类型、转型后类型和政府参与程度,提出北京工业和商业空间腾退再利用的四种模式:政府引导下工业空间转型科创园区、政府引导下工业空间转型文创园区、政府主导低效市场转型高端办公、多方合作推动低效商场转型创新空间.最后,从空间、政策和工作组织三方面提出分类引导腾退空间再利用方向、制定针对性政策、摸清底数和编制行动计划的政策建议.