基于共同缔造理论的乡村治理探索与创新——以青海省大通县土关村为例

摘要

随着新时代我国乡村振兴战略中提出要健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,我国农村地区正在探索有效的乡村治理经验和研究建立促进村民广泛参与村庄治理的长效机制.青海省土关村这一贫困县中的一般贫困村,作为我国西部农村地区的典型代表,具有村庄事务治理无效、干群关系紧张,劳动力和文化流失严重,村民"等、靠、要"思想滋生等乡村治理普遍性问题.本文运用共同缔造理论,以促进村两委、在外村庄能人与村内精英、全体村民角色转变为三大策略,创造性地将村庄建设和乡村治理创新有机结合,建立土关村多元主体决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享的乡村治理模式,以制度建设调动村民主体参与村庄建设的内生动力,探索一条适合于西部地区乃至全国范围内的可复制、可推广的乡村治理模式.