沿边开发开放地区的产业发展与园区规划方法——以西藏自治区日喀则经济开发区控制性详细规划为例

摘要

在国家"一带一路"倡议下,沿边地区开发开放的重要性日益凸显,与一般国家战略覆盖地区的产业发展相比,沿边地区面临区位、自然及人文环境、产业发展基础及基础设施支撑等多方面制约.常规控制性详细规划面向落实上位规划要求,指导具体实施建设,在规划方法上管控色彩浓重,规划成果上也延续了上位规划的"蓝图式"思维,对于沿边地区高度不确定性的产业发展和园区建设来说存在一定不适应性.本文以日喀则经济开发区为例,通过对其发展动力、发展条件的分析,在规划愿景与实施路径相结合、刚性控制与弹性引导相结合的理念下,通过产业体系、开发规模、空间布局和开发强度等的方面规划措施,以期适应当地产业发展和园区建设的实际需求.