昆明城乡规划决策转型回溯与展望(1998-2018年)

摘要

在"治理体系和治理能力现代化"大背景下,城乡规划作为政府治理城市的重要手段和平台,应积极推进规划决策的现代化转型.本文选取1998年至2018年间昆明规划决策上采用城市规划委员会制取代形成于计划经济体制时期的行政首长单一负责制的情况作为案例研究,剖析存在的问题和面临的挑战,以国家治理现代化的视角去判识其转型的基本原则和方向,主要结论如下:始于1998年的昆明城乡规划审议决策机制实质还是行政集体决策机制,并未跳出行政单一决策闭环;面向现代治理的规划决策机制应该是法治与民主的;进一步优化的建议为:推动规划委员会组织结构的多元化及决策机制的法治化.