乡村振兴战略背景下小城镇规划“多规合一”探索——以河源市东源县双江镇总体规划为例

摘要

2018年《中央1号文》全面部署了国家实施乡村振兴战略意见,同年,全面推进机构改革,强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用,推进"多规合一",全面统筹山水林田湖草全覆盖的国土空间,节约和集约利用城镇土地空间,城乡规划面临重大变革.城乡规划体系的重要一环——城镇总体规划编制内容需对规划变革做出对接响应,但城镇总体规划是城乡规划法确定的乡镇层面法定规划,编制内容体系已成熟固化,如何在新形势下创新发展其编制办法,在规划内容、思路、理念、深度上协调好与国土空间规划、乡村振兴战略的关系是当前实践中常遇到的问题.本文以河源市东源县双江镇总体规划暨乡村振兴战略规划为例,应对空间规划变革与乡村振兴战略需要,开展了"多规合一"在小城镇总体规划编制工作的实践探索,以双江镇创建特色小城镇实现乡村振兴为主线,以谋划全域总体空间格局、统一管理与统筹协调城乡空间资源为宗旨,在完成城镇总规法定编制内容与深度需求下,创新地提出一个以乡村振兴战略总要求的落地实施为目标导向的小城镇总体规划编制路径,以"多规合一"的城镇总体规划布局引导乡村振兴战略背景下的国土空间集约、高效与可持续利用.