海洋自然保护区环境管理制度研究

摘要

我国海洋自然保护区的管理相对滞后,截至2017年底共建立自然保护区2750个,然而各级各类海洋保护区仅270余处,面积1200多万公顷,占管辖海域面积比重达4.6％,距《生物多样性公约》提倡的到2020年10％的目标仍有明显差距.而且海洋自然保护区的部分管理逻辑沿用陆地自然保护区的思路,造成了管理体制复杂,保护力度不足的问题.随着2018年国家机构改革调整,海洋自然保护区的环境管理迎来了新局面,本文在分析现有海洋自然保护区环境管理存在问题的基础上,从建立生态环境监测评估机制,开展区域统筹、明确环境管理硬约束,推动环评落地、加强环评管理有效性,强化环保部门监管职能、完善督查问责制度等方面提出了海洋自然保护区开发活动的环境管理建议.