社会控制视阈下诉访分离机制的形塑——基于制度和价值双重话语的矛盾化解模式剖析

摘要

自涉诉信访成为社会关注的热点与矛盾焦点以来,诉与访的纠缠严重扰乱了正常的司法秩序,集聚了越来越多的信访矛盾,成为司法机关、政府乃至整个社会的一大难题.强调维护社会正常秩序、实现社会良好发展的社会控制论要求采取有效措施解决诉访不分的难题,建构合理完善的诉访分离工作机制.作为社会转型时期化解社会矛盾的新的运行机制与模式,诉访分离机制所追求的是公众对司法公信力的信仰和认同感,以维护司法权威为宏观进路,实现正义和秩序价值.司法机关应在以人为本理念的指导下,采取积极的措施从宏观进路及微观保障两方面对诉与访进行合理有序分流,有效缓解涉诉信访矛盾,尽可能回应和维护当事人的合法权益,确保社会和谐稳定发展.