乡村振兴战略下农村土地多功能利用与管理

摘要

土地作为人是最基本的生产要素,对拉动经济增长、调整经济结构、平衡相关者权益等有着极其重要的作用.乡村振兴战略下,农村经济社会将进入关键的转型变革期,土地利用与管理将在乡村振兴中发挥着关键性的作用.进入新时代,乡村振兴战略和大部制改革背景下的土地资源利用与管理需要强化"四点"认知:一是土地资源利用具有多功能性、复合性;二是土地利用形态具有显露性、隐蔽性;三是土地资源管理具有系统性、复杂性;四是土地利用管理最终目标是实现"人一地一生态"资源综合效益的最佳化.分析新时代农村土地利用与管理,存在"四大特征"和"四点启示",展望新时代自然资源的利用管理与生态保护,需要从坚持生态优先、深挖耕地功能、优化产业布局、"三生"协调宜居、村级"多规合一"、制度保障到位等方面,进一步加强土地多功能利用与管理的统筹协调.