提升人居环境品质背景下的城市设计实施路径——长春市城市设计实施管控的探索

摘要

城市设计是塑造风貌特色,提升人居环境品质的重要工具,但由于其本身不具有法律效力,在城市设计付诸实践时,其管控思想“流失”严重,无法成为“有用的城市设计”.长春市是住房城乡建设部确定的第一批城市设计试点城市之一,针对城市设计实施效果欠佳的问题,长春市近年来进行了一系列的积极探索,即通过对建设项目审批管理流程的梳理和剖析,结合本地城市设计编制与管理现状,抓住城市设计实施管控的关键环节,提出解决本地问题的“全流程”城市设计实施管控策略:规划条件环节——基于城市设计要素纳入的控制性详细规划优化;方案审查环节——多主体、弹性动态的方案审查制度;竣工验收环节——竣工验收城市设计指标技术审查机制,以保障城市设计成果稳定、精确地落实,在科学的城市设计编制方法、全过程的法定支撑、弹性动态的管控策略、独立有效的组织机构等方面充分发挥作用.