基于底线思维的中国长白山地区区域协调与联动发展规划研究

摘要

区域治理是国家治理体系的中间环节.本文以吉林省长白山地区为例,从解决长白山地区发展中的现实矛盾着手,探索以底线思维、统筹协调和机制创新为工作原则的区域规划编制方法.本次规划秉承全面保护长白山生态系统的理念,以生态安全格局、生态功能区和生态空间管制为控制底线;通过基于区域的联系测度与流动空间结构的综合评价,提出区域-产业-空间”的统筹协调发展策略;最后以机制为保障,提出建立环长白山生态城镇联盟、完善合作产业园区管理体制、创建三江源流域协同治理体,及市镇制度创新,推行“撤镇设市”改革四大机制措施,促进区域规划走向止损规划和对制度路径的思考.