从“大而全”到“小而全”——祁县国家历史文化名城管理体制演进思辨

摘要

本文分析了祁县国家历史文化名城自1994年以来,名城保护管理机构从历史文化名城保护委员会到昭馀古城管理处的转变,以及不同时期管理方式的变化,提出了古城管理从各部门“条管”到单一部门集中“块管”的变化,是适应古城整体保护趋势的制度创新,对理顺古城管理职能关系、确保保护工作的落实、推进保护规划的实施、协调保护与利用具有重要意义.尽管当前古城管理处的工作存在的缺乏业务指导与监管、专业人员不足等问题,但是作为一种历史文化名城保护管理制度,祁县古城的做法值得总结与推广.