基于英国经验的我国“市民农园”规划实施机制研究——以合肥市中心城区为例

摘要

由于中国经济的快速发展带动城市居民消费升级,民众对于休闲农耕体验、安全健康食品的需求大幅提高,“市民农园”作为都市农业的一个重要载体,其建设和发展成为了满足城市居民休闲和健康需求的重要途径.首先对合肥市城市中心区“市民农园”发展现状进行梳理,发现目前“市民农园”的建设发展无法满足市民对其较大的需求,从而面临供需不匹配的困境.从空间规划、公共政策扶持、申报审批机制三个方面归纳并梳理发展较为成熟的英国“市民农园”的实践经验,提出合肥市中心城区“市民农园”的规划实施机制,其可以被概括为:划分“市民农园发展试点区”和相应发展类型;给予“折抵绿地率”及“财政奖补”等政策支持;以“允许土地使用功能临时变更”为手段,配套相关的申报流程和审批原则,将目前无处申报、无人管理的“市民农园”合法化.