生态红线划定与基于“多规合一”探索的实施保障机制探讨

摘要

基于中国“部门分治”的现状管理体系,在探讨生态红线划定的工作思路时,首先总结了中国城乡生态环境问题持续恶化的根源问题,通过借鉴案例城市经验,明确生态红线需划入的对象与用地构成,并结合“多规合一”探索,探讨能够确保划定的保护红线能够实施落地的管理体系与实施保障体系,提出保护红线不应作为独立的、单个部门的管理红线,而更需借此工作分层级整合各部门的保护区规划内容,在空间上形成统一的整合平台和明确的保护边界,促使不同部门使用的技术语言与管理工具能够协调统一,同时采用动态的、弹性的实施管理策略,以此提高中国国土空间的生态安全管理绩效.