地方高校内部治理结构改革——绍兴文理学院的实践

摘要

高校扩大自主权的必要前提是建立和完善内部治理结构,形成制约有效均衡有序的行政权力和学术权力运行体系.地方高校由于学术人员的学术水平和学术影响力十分有限、获取学术资源的能力不强,在强势的行政权力作用之下,学术人员更加容易处于弱势地位,因此内部治理结构的改革更加具有意义.绍兴文理学院作为国家教育体制改革项目"扩大高校办学自主权,优化内部治理结构"的试点单位,从2010年开始探索建立学术权与行政权适度分离、合理分治的内部治理结构改革.四年来,在理论创新的引导下,改革实践取得了预期成效.改革的主要内容是重构基层学术组织,建立"学科为体、专业为用"的二维架构,实现了学科的实体化和本科专业的去实体化.同时在校-院-学科的三级组织架构下构建了行政权力和学术权力合理分治、有效约束、规范运行的二级管理体系.学校的行政管理实行校-院两级管理,学术管理权下放到学科组织,学校的学术管理实行校院为一方,共同对学科的二级管理.