老年宜居环境的理论与指标体系探讨

摘要

本文以老年宜居环境理论为基础,分析研究中国老龄事业发展"十二五"规划中的老年宜居环境体系.我国是正处于发展中的国家,老龄工作提出了自己的老年宜居环境体系发展策略,凸显出"创新老年型社会新思维,树立老年友好环境建设和家庭发展的新理念".这一新体系的建立,力图把老年宜居环境体系,通过城市、社区和家庭三者之间的关系,城市的可持续发展,社区的安全与便捷,家庭的和睦相互联系,达到一种友好型城市、宜居社区、温馨家庭与老年人的包容、安全、健康、便利、舒适、和睦的环境,达到人人受益的"共建、共融、共享"的和谐满意状态,促进社会公平与公正的顺利实现,促进社会财富均衡配置,建设一个"不分年龄,人人共享"的老年人满意的"宜居环境家园".要让老年人"住得惯、活得好、有品质",优先建设老年宜居社区作为"老年宜居环境体系"的切入点,充分发挥社区依托、辐射作用和养老服务的"蓄水池"功能,节约养老成本,使居家养老真正成为"有源之水,有本之木".2005年,世界卫生组织在巴西里约热内卢召开第18届老年病学和老年医学IAGG会议,发起了老年友好型城市项目,"生活过程中和老年人计划",并制定《全球老年友好型城市建设指南》.我国积极响应世界卫生组织的倡议,从2009年,全国老龄办决定在辽宁、上海、江苏、浙江、山东、黑龙江6个省(市)先期开展老年友好型城市创建试点工作,通过在不同地区开展试点,意图摸索出一套符合国情的创建老年友好型城市的模式.老年宜居环境的概念从老年友好型城市衍化而来.同时也是针对我国人口老龄化问题与历史文化传统下,以科学发展观为指导,统筹安排"十二五"期间老龄工作,提出老年宜居环境与城乡老年宜居环境体系建设的基本任务.老年宜居环境建设,指城市在整体的规划、设计、建设和管理均衡各方利益过程中,注重人生命周期全过程发展需要,充分考虑和满足老年人生存、发展需求的同时,适应老年人生理与心理的特殊需求,将老年人宜居环境建设纳入城市总体规划,合理规划城市的硬环境和软环境(硬环境指形成宜老环境的具体设施、建设项目和评价标准;软环境指相关的法律、制度和机构的设立等),重视无障碍设施建设与改造,新建小区老年设施配套建设规划标准,营造安全、健康、便捷、舒适与和谐的老年人生活圈.宜居环境理论与理念,包括:可持续发展理论,人居环境理论,生态城市理论,社会交换理论,无障碍设计的理念,其他理论的支持.老年宜居环境是从我国实际情况出发,创新老年宜居环境建设模式,是指党委和政府在抓创建工作同时,动员社会力量,参与老年宜居环境建设.着力推进老年宜居环境体系建设,应是一项社会系统工程来进行整体筹划和推进,必须要运用系统的观点、联系的观点和动态发展的观点.形成社会各方面的多方支持和配合的、多层次、有互动的创新模式.