我国特大城市流动人口服务管理创新路径探析——以广州为例

摘要

地处改革开放前沿地带的广州,是流动人口较为集中的几个特大城市之一,登记在册的流动人口接近700万,而实际数量已与户籍人口数持平.改革开放以来广州市流动人口服务管理无论是目标理念,还是机制模式都处在动态变化调整之中.随着新型城镇化进程的不断加速,现有流动人口服务管理机制在实践运作中凸显出理念滞后、手段单一、信息化不足、多元主体参与欠缺等诸多问题,亟待从宏观和微观两层面予以调整和创新.因此,从问题意识出发,采用案例法、比较法等手段,深入剖析广州市流动人口服务管理现实困境及其背后的深层次原因,在此基础上,从理念延伸、目标厘定、方式更新、体系完善和制度保障五方面提出切实提升广州市流动人口服务管理创新能力和水平的战略思考和政策建议.