河北省城镇职工养老保障需求分析

摘要

总体上当前阶段的养老金水平还不能有效满足离退休群体的生活支出需要。养老金的个人缴费费率相对于全省平均收入水平相对较高。养老金基金管理运营的收入水平不仅制约着养老金账户的持续可支付能力，也严重影响着参保群体的缴费积极性。另外，可以选择的商业化养老保险产品相对不足也阻碍了我国养老保险体系的多支柱发展，增加了政府财政的支付风险。同时，动态养老金替代率的下降意味着我国养老金的待遇调整机制亟需优化。基于需求层面的上述特征，我国养老保险体系深化改革的基本方向应该是非常明确的。首先，短期内应加快养老金待遇调整机制的改革和优化，致力于强化国家统筹层面基本养老金的公平性，消除负向激励影响。其次，中长期内，积极的鼓励商业保险行业的健康发展，加快培育和建立多根支柱、多远选择的养老保险体系。最后，加快深化养老金基金投资管理体制的改革，在保障基金管理安全性的前提下，逐步扩大养老基金的投资模式及其监管，提高养老金账户资金的保值、增值。这是提高养老金账户支付水平及其能力的基础。