煤炭企业基本建设精细化管理创新与实践

摘要

在煤炭企业发展生产过程中,基本建设是扩大再生产的主要手段.近年来,陕北矿业坚持以项目支撑发展,不断扩大经营规模,2009年至2013年新增固定资产58662.19万元,实现了"一枝独秀"(韩家湾煤矿)到"五朵金花"(韩家湾煤矿、大哈拉煤矿、安山煤矿、沙梁煤矿和乾元能化)的战略布局和发展态势.近年来，陕北矿业基本建设管理工作在对标和精细化推进过程中取得了一定成绩，但还存在不少问题，突出表现在项目决策不严谨、项目设计过程缺乏监管、施工过程管理存在盲区几个方面。陕北矿业紧扣“最大限度地减少资源占用和降低成本”这一精细化管理思想，解决“程序复杂、手段简单、形式粗放、标准缺失”等问题，采取集成创新和自主创新双轮驱动方式，系统整合其他煤炭企业基本建设先进的管理方法和手段，全方位地构建了陕北矿业基本建设管理体系，做到了“一个目标、三种简化、四个标准管控、六位一体”。煤炭企业基本建设精细化管理要做到制度精细，使基本建设日常工作规范化和程序化、过程高效，前期管理扎实、流程科学，管控标准到位、决策科学，从源头确保投资的高效性、打破原有预算管理模式，变纯室内做业为室内外混合作业、强化造价管理，发挥业主应有的作用、严控关键事项，实现招投标管理精细化、强化过程管理，确保“四控制、两管理、一协调”、强化基本建设信息管理、建立问责机制，强化基本建设风险防控意识。精细化管理杜绝了三无工程，基本建设管理实现了规范有序和高效、节约了投资成本初步建立了灵活高效的基本建设管理机制，有效提升了公司经营管理水平、项目建设推动了企业跨越式发展。