村级治理的组织基础——以宗族与村内组织的关系为例

摘要

如欲准确而科学评估农村宗族在乡村治理中的功能及其未来走向,便应全面而切实地把握宗族在当前村治中的实际角色.本文拟以江西和安徽10个村委会的调查资料为基础，从村庄治理的层面、行政村治理的层面、宗族本身内外事务治理的层面这三个层面来分析宗族与村内组织的关系。在10个调查村中，其村治格局是一个分层的局面，即在行政村与村庄之间形成一种分层而治的格局。在村庄的治理中，发挥作用的基本上是民间的自发性力量，并己形成相对稳定的、自治化的治理结构，而且在村庄与行政村治理中，宗族发挥作用的机制是不同的，同时指出与宗族对族民的平等化政策不同，宗族在处理群体之间的关系时却往往实行实力政策，依据相互之间的力量对比来调处宗族内外的关系。