农民土地权益保障：问题、成因及对策

摘要

征地和安置补偿以及农用地流转过程中出现了损害农民土地权益的问题.其原因既有体制、政策问题,又有当前执行政策不到位的问题.重点分析了法律在土地产权归属问题上的漏洞、征地政策的不合理、安置补偿制度的缺陷等三大原因.必须顺应市场经济规律和发展要求,从整体上作出制度性的重新设计和安排,关键在于通过土地制度创新,来推进农民土地权益保障制度建设.最后提出了关于征地补偿安置、股份合作、规范土地流转、集体土地入市等当前可以求得和应该重点突破的四个方面对策措施.