海洋管理的非正式制度安排及其变革

摘要

当前,我国的海洋管理正处于制度变革的过程中,制度变革是一项系统工程,包括海洋管理的正式制度变革、非正式制度变革以及实施机制变革。长期以来,在我国的海洋管理制度变革中,更多注重的是海洋管理的正式制度变革和实施机制的变革,即一些外显层面、操作层面的变革,忽略了以海洋文化、海洋价值观为核心的非正式制度变革,而观念、意识层面的变革是海洋管理改革的最根本因素.没有海洋价值观、海洋文化的重新塑造,将不可能有海洋管理的深入变革。本文介绍了海洋管理非正式制度的涵义，分析了由海洋价值观念、海洋意识形态等因素构成的海洋文化环境，提出了海洋管理的非正式制度变革。