建立民航独立的航空救援系统——对汶川地震航空救援的反思及建议

摘要

对汶川地震的航空救援证明,我国的通用航空相当弱小,国家的航空救援系统很不完善.有鉴于此,本文提出了一个以较少财政投入完善国家的航空救援系统的设想.基本思路是,在民航系统组建全国和地区两级航空救援机构,以通用航空企业为基础,参照军队预备役模式建立覆盖全国的、有效的航空救援队伍.国家财政通过按照市场价格购买通用航空作业时间来培训飞行员的航空救援飞行技能,并通过特殊补贴政策鼓励通用航空企业购买大型直升机等航空救援必须的航空器.从而建立起完善的、平时与灾时相结合、官方和民间相结合、扶植通用航空与建立国家随时方便应急使用相结合的航空救援系统.