城市生态敏感区的规划方法探索与实践——以南京市牛首山－云台山生态廊道为例

摘要

随着我国城市经济与空间的急剧扩张，城市生态环境与用地矛盾日益加剧，生态敏感区不断遭到侵蚀，理论上的绝对保护与现实中开发建设活动之间的矛盾日益突出。管理部门急需在管理和政策层面寻求文本依据与管理体系来解决现实中的相关问题。传统的规划编制方法无法回答生态敏感区的诸多特殊问题，而目前国家尚无法定的规划编制依据与技术规范，因此探索相应的规划编制方法具有重要的现实意义与迫切性。本文通过对牛首山—云台山生态廊道规划的编制实践，尝试总结针对城市生态敏感区的规划编制方法：以积极的生态保护为理念，以林学、水文、地理、生态等专业为科学支撑，以GIS 等生态分析为技术手段，确定科学合理的生态控制线，在制定完整的生态保护体系的基础上进行控制与引导，将生态保护贯彻到规划的各个环节，形成生态全程指导的研究范式与方法。