基于规划管理的控制性详细规划编制研究

摘要

控制性详细规划作为城市总体规划与修建性详细规划之间的中间环节，是城市规划管理的主要依据和土地有偿使用的前提条件。经过二十余年的实践和完善，控制性详细规划已经成为城市国有土地使用权出让转让的基本依据，在城市的开发建设中发挥着非常重要的作用。但是由于控规产生的时间不长，各地在规划实践中还存在着很多问题，最突出的表现是，很多控规的编制成果内容与实施脱节或者控规在实施过程中被随意更改。正是基于此，本文试图从控规管理的角度出发，深入地分析在当前控规编制层面方面存在的主要问题，通过对天津市静海县大邱庄控制性详细规划这一实际的案例分析，以期研究出一套适应今后规划管理需要的控规编制的改进方法。