新农村建设中破解“空心村”的途径及政策措施——以山西省晋城市“空心村”整治为例

摘要

目的:分析山西新农村建设工程中如何破解“空心村”和节约利用土地等问题,根据定量化结果和实际情况,提出全省在新农村建设中科学合理利用土地的途径和应采取的措施。方法:文献资料法、层次分析法、对比分析法和因果分析法。结果:新农村建设中存在着农村居民的旧思想观念作怪、规划意识淡薄、村庄规划滞后、农村宅基地盘活机制存在缺陷、弱势群体安置难、缺乏市场价格调节机制等问题。结论:加大宣传力度,更新农民的宅基地所有权观念；完善农村发展规划,提倡因地制宜的节约集约用地方式；积极探索多种形式的村庄整治模式,合理配置资源；完善相关法规,推进农村宅基地使用制度改革；合理运用经济杠杆,推动农村居民点节约集约利用；完善新农村建设的“理事会”制度,进一步发挥农村民间自治组织的作用。