权利的法律内与法律外实现——对河北天主教会孤儿院“非法”生存状态的透视

摘要

有关河北天主教孤儿院的个案显示,在涉及公民基本权利的社会治理中,法律并没有发挥压倒性的作用。基于现实的各种考虑,政府并不一定会认真执行某些法律,政府的这种态度有时固然可能会对公民权利的实现非常不利,但在某些情况下也可能为公民权利的实现带来法律外的空间。但无论结果如何,这都只能说明中国现在还没有完全实现通过法律的治理。