中国劳动力供求的长期趋势及问题研究

摘要

当我们还习惯性认为中国劳动力资源总是过剩的时候，由人口转变引致的劳动力数量减少这一事实已经悄无声息地向我们逼近。预测表明，劳动年龄人口在2011年达到峰值后，每年新增劳动年龄人口将转为负增长，劳动力资源绝对量减少，与总人口之间的相对数也将减少，到2030年劳动年龄人口与总人口之间的比值只有58.5％。同时由于中、高等教育规模的扩张，青年人口劳动参与率会进一步下降，劳动力总供给面临减少的趋势。另一方面，随着工业化和城市化进程的加深，劳动力需求会不断上升。从长远来看，中国劳动力供给过剩的现象即将改变，本世纪20年代可能面临农村剩余劳动力转移殆尽、全社会劳动力短缺、人口抚养系数过高、养老保险支付压力过大等问题。针对这些可能出现的问题，我们建议一方面要通过人口、就业、教育等政策提高劳动力的供给。另一方面要通过产业政策减少单纯对劳动力数量的需求，从而化解劳动力长期供求之间的矛盾。